En marzo, el sindicato UGT, mayoritario en la Junta de Personal del Ayuntamiento de Arrecife, anunciaba la “ruptura total de la paz social” y el cese de “cualquier vía de diálogo con la actual administración municipal”. Para UGT, el departamento de Recursos Humanos se ha convertido en “un callejón sin salida”, “un caos administrativo” y “una odisea de arbitrariedad y desprecio hacia el trabajador”.

Los problemas se llevan arrastrando todo el mandato, pero el detonante ha sido la negativa a regular el teletrabajo por parte del Ayuntamiento y la falta de abono de los retrasos de subidas salariales de 2025, aprobadas en pleno.

La gestión del personal es uno de los problemas recurrentes en el Ayuntamiento, que sigue careciendo de habilitados nacionales en sus tres principales puestos: Secretaría, jefatura de Recursos Humanos e Intervención, aunque está próxima la incorporación de un habilitado nacional como secretario. La interinidad o la provisionalidad es la tónica habitual.

La última reunión entre la Junta de Personal y los responsables municipales fue el 16 de marzo. “Nos levantamos de la mesa porque vemos que hay mala fe en la negociación”, señala Andrés Ginés González, delegado de personal en el Ayuntamiento, que subraya la actitud de la concejala del Área, Eli Merino: “Nos presentaron un borrador, les dijimos que sí, nos dijeron que lo mejoráramos, después nos dicen que hace falta un informe de un jefe de servicio cuando son ellos los que han hecho el propio borrador, así que vemos que hay mala fe”, señala González.

Dicen desde UGT que el reglamento del teletrabajo se viene negociando desde 2020 y aún no se ha concretado. En diciembre de 2024, el Ayuntamiento dijo que había que seguir trabajando en la propuesta y se emplazó para aprobarla en los primeros meses de 2025. En mayo había un borrador y entonces dice el Ayuntamiento que “falta algo muy importante”, que es solicitar informe a los jefes de cada área para definir si realmente el teletrabajo es viable o que hace falta un informe del Departamento de Informática que diga qué implicaciones pueden tener las conexiones o un informe del técnico de prevención de riesgos laborales. Para Andrés Ginés, después de seis años negociando “ahora vienen a decir que hay que pedir informes a los jefes de servicio” cuando el reglamento ya regula qué trabajadores pueden hacer teletrabajo y quiénes no.

Por este motivo, ven falta de voluntad, sumada a la circunstancia de que algunos trabajadores sí están haciendo teletrabajo “por decreto” sin que se haya aprobado el reglamento. “Tiene que estar regulado para que pueda ser accesible para todos”, señala. Por este motivo se levantaron de la mesa, aunque González dice que han roto la comunicación con la concejal, pero no la negociación.

Esto es con respecto al teletrabajo pero UGT se queja, entre otras cuestiones, de la ausencia de convocatorias “reales y efectivas” de empleo público, el impago de subidas legales, la designación de una funcionaria interina como jefa de Recursos Humanos, opacidad o falta de personal.

Ofertas

UGT pone también el acento en las ofertas de empleo público. El Ayuntamiento presumió de sacar la “mayor oferta de empleo público” que haya habido nunca con la inclusión de 46 nuevas plazas dando prioridad a la seguridad, el transporte y los servicios sociales, con 28 puestos de turno libre y 18 de promoción interna. Desde el sindicato dicen que “hablan de la gran mayor oferta de empleo público, pero no son plazas nuevas creadas, sino de años anteriores que no habían sacado”, de 2020, 2021, 2024 y 2025. Lo más relevante es que, además del anuncio, hay que sacar cada una de esas plazas, y de todas las anunciadas, según el sindicato, tan solo se han publicado tres plazas, dos en 2025 de dos técnicos A1 y una de técnico de recursos humanos A2 en marzo. Por otra parte, UGT puso un recurso ante la oferta de empleo público de 2023 y el Juzgado le ha dado la razón al Ayuntamiento.

Se han celebrado muchas mesas de negociación, sin grandes resultados hasta la fecha

Respecto a la última oferta de empleo, el sindicato se abstuvo, pero posteriormente se modificó esa oferta que se había aprobado. “Lo que vemos claramente es que había enchufismo, y no lo votamos, pero ellos siguen adelante”. UGT puso un recurso de reposición a las bases generales.

También se queja el sindicato de que hay pocas promociones internas y que se van a convertir 32 trabajadores que son personal laboral en funcionarios. Consideran que hay una tendencia a eliminar personal laboral y convertirlos en funcionarios, pero después el trabajo que hacía ese personal laboral se acaba externalizando.

Por otra parte, se quejan de la bolsa de empleo, “que es lo más opaco de todo el Ayuntamiento, lo más oscuro” y que para conseguir las bolsas tuvieron que recurrir al Comisionado de Transparencia. Las ofertas se colocan en el tablón de anuncios de la web, pero en pocos días ya no está visible “y hay que ser experto para encontrarlas”. Tampoco está claro “qué convenios tienen”, según UGT, que dice que existen convenios con bolsas de Puerto del Rosario, Teguise, el Servicio Canario Empleo o el Cabildo, y que “el Ayuntamiento elige a quien quiere de esas bolsas”.

“El cáncer mayor de este Ayuntamiento es la Concejalía de Recursos Humanos y es lo más importante porque es el capital humano”, señala el delegado de personal, que afirma que en los últimos años se ha puesto al frente de este departamento a personas que no son técnicos de Recursos Humanos, que son juristas o economistas “pero no son expertos”. UGT solicita que se saque la plaza de jefatura de Recursos Humanos adecuadamente.

Actualmente, ese puesto lo ocupa una trabajadora que entró como interina. “Con el Estatuto en la mano y varias sentencias del Tribunal Supremo, esto no puede ser, los jefes de servicio no pueden ser interinos porque tienen a su mando funcionarios de carrera”, afirma.

Eli Merino, concejala de Recursos Humanos.

Recurso

En este sentido, Intersindical presentó un recurso a las bases generales que regularán las ofertas de empleo porque no se llevó la negociación ante la mesa de empleados públicos y porque la técnico de Recursos Humanos es interina por decreto desde 2022 para una plaza vacante en Servicios Sociales. Después pasó a Actividades Clasificadas, luego a Turismo y Comercio y por fin a Recursos Humanos, como jefa. En el recurso consideran que hay un nombramiento ilegal porque la vacante de origen a cubrir era otra y se produce una promoción interna horizontal de un personal que no es de carrera. Pero es que además, señala el recurso, que se tenía que haber abstenido de elaborar las bases porque tendría interés personal, ya que se podría presentar a la plaza “y las bases no aplican objetivamente el principio de igualdad y capacidad”.

El sindicato UGT pone también el acento en las ofertas de empleo público

El método escogido, el concurso oposición, debería ser utilizado “de forma excepcional” y lo justifican “para disponer cuanto antes de personal que tenga desde el primer momento experiencia para la realización de las funciones a desarrollar”. “La línea argumental para la utilización del método de acceso concurso-oposición no está debidamente desarrollada, ni en las plazas a cubrir ni en la naturaleza de las mismas, más bien, están encaminadas a cubrir puestos por personal interino con un antigüedad inferior a tres años, sin experiencia en la función pública, con el fin de mantener dicho puesto”, señala el recurso, que considera que el proceso selectivo para la cobertura de plazas libres en plantilla del Ayuntamiento debería de ser el de oposición libre, al carecer de Relación de Puestos de Trabajo. En el recurso se pide la recusación de esta funcionaria interina.

Litigios

González dice que la única sentencia que ha ganado el Ayuntamiento es sobre la oferta de 2023 pero que la litigiosidad es muy alta. Asegura que en los siete últimos años, el sindicato ha puesto 212 demandas laborales y contenciosos de todo tipo, de reclamación de cantidades o de derechos. “Hemos ganado el 98 por ciento, y son 2,5 demandas al mes solo de UGT sin contar las de otros sindicatos o abogados particulares. Es una locura y el dato demuestra que no hay planificación en Recursos Humanos, porque si no, no habría tantas demandas”.

En los últimos años se han celebrado numerosas mesas de negociación, aunque sin muchos resultados. En 2024 hubo una en febrero, otra en junio y dos en diciembre, una más en enero de 2025, en marzo, en abril, dos en mayo, una en junio, otra en octubre y una más en 2026. En UGT dicen que tiene la sensación de que los representantes de los trabajadores sobran.

Aún no se ha aprobado el calendario laboral de 2026, que se suele aprobar antes del 31 de diciembre. Tampoco se han autorizado las medidas de conciliación, que piden “las mismas que el Cabildo” y también se dejó sobre la mesa. No hay acuerdo sobre la jubilación parcial anticipada, ni sobre las excedencias, ni un Plan de Ordenación de Recursos Humanos ni la famosa RPT, ni una productividad asociada a la transmisión de conocimiento “ni la modificación del reglamento de productividad para tener una herramienta ya establecida para poder abonar esas horas”.