El turismo de caravana y acampada está en auge, Canarias pretende atraer a este segmento y, de forma paralela, la comunidad local que lo practica aspira a tener un mapa de zonas permitidas en Lanzarote. El Cabildo ha iniciado la elaboración de una ordenanza insular para regular el uso de acampadas y camping en suelo rústico. En teoría, la única zona definida es el camping de Papagayo, pero la realidad es que se practica en otras áreas del litoral de la Isla.

La Asociación Cultural de Autocaravanistas (Acral) ha propuesto al Cabildo de Lanzarote más de 10 zonas de estacionamiento a lo largo del territorio insular acondicionadas para el uso y disfrute de los autocaravanistas, “un segmento de ocio turístico a tener en cuenta en la economía local”, según explica el presidente del colectivo, Miguel Ángel Rodríguez.

Acral cuenta en la actualidad con más de 500 socios y es la segunda mayor asociación de España, por detrás de un colectivo de Galicia. “Un reflejo de la importancia de este turismo itinerante”, señala el representante del colectivo. La asociación recuerda que dentro de sus fines se encuentra la lucha por mejorar las condiciones del autocaravanismo en la Isla y la defensa de los derechos de quienes han elegido estos vehículos como instrumento de disfrute del tiempo libre.

Miguel Ángel Rodríguez resalta la alta demanda de autocaravanistas que acuden a la asociación con el deseo de visitar la Isla y que, sin embargo, se encuentran con los inconvenientes de carecer de zonas de acampada regularizadas, así como los servicios mínimos acorde a las exigencias de este turismo.

Al respecto, el presidente de Acral recuerda que en la sede de la asociación en Arrecife los usuarios pueden disponer de zonas de vertido y recogida de agua para los asociados. La asociación nació en 2013 para dar una respuesta al crecimiento de este tipo de vehículos en las Islas orientales, no en vano un porcentaje de sus asociados residen en la vecina isla de Fuerteventura, donde también carecen de una regulación a la que ahora se intenta dar respuesta por parte del Cabildo con una ordenanza, en una fase de tramitación más avanzada que la de Lanzarote y que se espera que esté lista en pocos meses.

El colectivo de autocaravanistas reivindica la regulación de estos vehículos tanto en Lanzarote como en el territorio majorero, más zonas de acampadas abiertas durante todo el año y lugares habilitados para vaciar los depósitos de productos contaminantes. El principal inconveniente con el que se encuentran los caravanistas en Lanzarote es el actual planeamiento, con una única zona de acampada definida, la de Papagayo, dentro del Monumento Natural de Los Ajaches, que habitualmente ha estado abierta tan solo en dos épocas al año, en Semana Santa y en verano. El Cabildo ha asegurado que se mantendrá abierta todo 2022, con un coste de mantenimiento de unos 21.500 euros al mes.

“En el actual planeamiento”, según especifican desde la asociación, Papagayo “es el único espacio habilitado para las autocaravanas, caravanas y furgonetas camper”. El área de acampada de Papagayo pertenece al Ayuntamiento de Yaiza, si bien se cedió hace años al Cabildo. Las instalaciones cuentan con 236 plazas en un espacio de unos 30.000 metros cuadrados y una zona destinada al aparcamiento de más de 15.000 metros.

Presidente del colectivo Acral.

“Inseguridad”

La ordenanza insular que permita el uso de acampadas y camping en suelo rústico en Lanzarote está en consulta pública desde finales de abril. Todavía no hay sobre la mesa un texto normativo, sino que lo que se busca es la presentación de sugerencias.

Eso sí, el Cabildo admite su “necesidad” por la “ausencia de ordenación y falta de criterios para la implantación de las acampadas y campings en el territorio de la isla de Lanzarote”. El Plan Insular, de 1991, requiere de una “obligada y necesaria adaptación a la nueva realidad insular, tanto desde el punto de vista territorial como ambiental”, se añade.

En el primer documento de la ordenanza se reconoce la “inseguridad jurídica” actual

Otro motivo para desarrollar una ordenanza insular, aduce el Cabildo, es la “inseguridad jurídica de los ciudadanos” que llevan a cabo acampadas, que se exponen a sanciones, por un lado, y, por otro, “la preocupación de la ciudadanía por la alteración del paisaje y los valores ambientales del suelo”, al ser una actividad no regulada.

La falta de una ordenación, reconoce el Cabildo, también frena “iniciativas, tanto públicas como privadas”, para la implantación de áreas de acampada, que considera un “uso turístico” y “recreativo” más “sostenible” y que podría suponer un “impulso a la economía local”.

No obstante, también se advierte de que cualquier regulación “debe respetar y proteger el medio ambiente y las singularidades del paisaje” de la Isla y fijar “condiciones”, ya que “el suelo rústico es un bien estratégico para toda Canarias y, en particular, para la isla de Lanzarote”.

Mientras el proceso normativo va por un lado, la realidad, de momento, circula en otra dirección. Con la llegada de la Semana Santa quedaron patentes los inconvenientes a los que se enfrentan los asociados de Acral y los visitantes que aprovecharon esos días para hacer turismo con sus vehículos sin posibilidad de acampar en Lanzarote.

La asociación explica que el turismo de autocaravana realiza un importante desembolso económico, que “es un beneficio para la Isla” pero, sin embargo, no se le ofrece los servicios que requiere. “Estamos muy perseguidos”, sostiene el representante de Acral, que reprocha la negativa imagen que se propaga desde ciertos ámbitos sobre este sector turístico, “cuando es uno de los que más invierte” en el destino.

Desde Acral también son conscientes de que “hay mucha gente viviendo en autocaravanas en la Isla” y les preocupa dónde vierten sus desechos esos vehículos. Por contra, desde la asociación se fomenta la autorregulación de los usuarios y se insiste en una limitación de estacionamiento de 72 horas para las autocaravanas.

Arrieta, Los Cocoteros o Costa Teguise son zonas habituales de estacionamiento de autocaravanas, a pesar de la ausencia de una regulación y unos servicios que les permitan desarrollar su actividad con todas las garantías.

Mientras tanto, han contado con la permisividad de los ayuntamientos, si bien desde la asociación recuerdan que las ordenanzas municipales suelen penalizar el incumplimiento de la normativa con sanciones económicas de hasta 1.500 euros. Es obligatorio que todas las instalaciones (autocaravanas, caravanas y casetas) estén provistas de baños químicos que sean periódicamente vaciados en una cuba de aguas residuales.

“Hemos propuesto a las autoridades hasta 10 zonas de estacionamiento, con la esperanza de conseguir que se autoricen las máximas posibles, además de la actual en Papagayo, en la nueva ordenanza reguladora que el Cabildo de Lanzarote ha sometido a consulta”, señala Rodríguez.

Localidades citadas, como Arrieta y Los Cocoteros, y otras zonas del litoral como Los Ancones, La Santa, Caleta Caballo o Las Malvas son algunos de los espacios demandados por la asociación para su disfrute. El primer paso sería establecer la normativa a nivel insular, para más tarde “obligar a los ayuntamientos a que tomen las medidas oportunas para la regulación de la actividad en los distintos municipios”, explica Rodríguez.

Acral confía en que de cara al verano cuenten ya con una regulación para el desarrollo de su actividad. La asociación de autocaravanistas ha mantenido encuentros con los responsables de la empresa pública Gesplan, encargada de la elaboración de esta ordenanza, al objeto de presentar sus propuestas.

Desde el colectivo aseguran que han sido bien recibidas y recuerdan que en el Parlamento de Canarias se aprobó una Proposición No de Ley de cara a exigir a los ayuntamientos que regulen esta actividad en el ámbito de la comunidad autónoma.

Autocaravanas en un aparcamiento de Costa Teguise.

Ordenación

En el primer documento de la ordenanza insular de acampadas que se ha hecho público se descarta no llevar a cabo ninguna regulación y dejar las cosas como están: “Esta vía se considera inadecuada y contraria al interés general de la Isla”. Esto implicaría, se añade, “que pueda verse en riesgo la protección y defensa del suelo rústico, por la proliferación y uso indiscriminado” de áreas de acampada, “implantándose al margen de la planificación territorial y urbanística y sin condicionantes medioambientales”.

“Hemos propuesto 10 zonas, para conseguir las máximas posibles”, destaca Acral

En el proceso de elaboración de la ordenanza se resolverán varias incógnitas que están sobre la mesa: si se efectuará de forma conjunta, con una única normativa, la ordenación de las acampadas y de los camping, o si se llevará a cabo su regulación “de forma separada”.

También se tendrá que decidir si la implantación del uso de acampadas y de camping se permitirá “fuera de espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000”, lo que dejaría fuera, por ejemplo, el Parque Natural del Archipiélago Chinijo o el Monumento Natural de La Corona.

No obstante, en “las posibles soluciones” que se barajan se contempla regular el uso de acampadas “en todo el suelo rústico de la isla de Lanzarote”, incluyendo los espacios protegidos, “al entenderlo como un uso provisional”, eso sí, “siempre que sea compatible con los valores” del territorio y siempre que “no esté expresamente prohibido”.