El ritmo de tramitación del nuevo Plan Insular de Ordenación (PIO) de Lanzarote no marcha como estaba previsto, al igual que sucede con otros instrumentos de planeamiento como los planes rectores de los parques naturales del Archipiélago Chinijo y Los Volcanes.

Así, el presidente del Cabildo de Lanzarote, Oswaldo Betancort, acordó la semana pasada reajustar el calendario de los encargos a la empresa Gesplan, cuyos trabajos estaban contemplados que finalizarían en 2027. De forma oficial ya se contempla una demora hasta 2028.

En el caso del nuevo Plan Insular, el encargo a Gesplan para que elaborase el documento que vendría a actualizar el planeamiento en vigor, del año 1991, se formalizó en abril de 2024 y se estableció una programación en seis.

La ejecución de las seis fases establecidas se preveía ejecutarlas entre septiembre de 2024 y diciembre de 2027. En el cronograma se indica que la primera fase, con el borrador del Plan Insular y el Documento Inicial Estratégico, se abonó en 2024, con un presupuesto de 281.788 euros. Sin embargo, en 2025 consta en la programación ningún pago presupuestado a Gesplan.

“La tramitación del expediente se ha retrasado respecto de la inicialmente prevista, por lo que se elabora una nueva programación y se reajustan los importes a imputar a cada anualidad, sin modificar el resto de condiciones de encargo” a Gesplan, se señala en el decreto firmado por el presidente del Cabildo este pasado 4 de febrero.

Aunque se ha iniciado el procedimiento de evaluación ambiental estratégica, hasta este miércoles no se ha informado desde el Cabildo de la emisión del documento de alcance, que establece qué debe contener el PIO “desde el punto de vista ambiental y territorial, incluyendo la ordenación del suelo, la localización de infraestructuras, la protección de los recursos naturales, el paisaje” y los “efectos” sobre el territorio.

En el decreto con la nueva programación del Plan Insular se plantea que en 2026 se lleve a cabo la segunda fase, con el avance del Plan y el estudio ambiental estratégico, por 303.395 euros. En 2027, que es año electoral, se espera desarrollar la tercera fase y la cuarta fase, con documentos relacionados con la aprobación inicial, por 486.968 euros.

Ya en 2028 y, en todo caso, con una nueva Corporación insular, se tendrían que culminar la quinta fase, que es la propuesta final del PIO y la contestación de alegaciones por 235.307 euros, y la sexta fase, que consistiría en el documento para la aprobación definitiva, por 43.051 euros. El presupuesto global de todo el proceso de elaboración y aprobación de un nuevo Plan Insular asciende a más de 1,3 millones de euros.

Chinijo, pendiente del órgano ambiental

Otro de los instrumentos clave que siguen pendientes es el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Archipiélago Chinijo. En la pasada legislatura, el Gobierno de Canarias sacó el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), cuya ausencia fue el motivo por el que la Justicia anuló en 2018 el anterior PRUG, aprobado en el año 2006. El PORN lo aprobó el Ejecutivo regional en junio de 2023, ya en el tiempo de descuento de la legislatura.

En abril del año pasado se inició la evaluación ambiental del PRUG de Chinijo, pero el órgano ambiental ha tardado en emitir el documento de alcance

Casi un año después, el 1 de julio de 2024, el Cabildo presidido por Oswaldo Betancort encargó a Gesplan la elaboración del Plan Rector de Chinijo, también con una programación por anualidades con seis fases, “que se preveía ejecutar entre los años 2024 al 2027”, con un presupuesto de 357.763 euros.

En otro decreto del presidente de este mes de febrero se indica que “el pasado mes de abril se solicitó el inicio del trámite de evaluación ambiental del plan, estando en la actualidad pendientes de que el órgano ambiental emita el correspondiente documento de alcance”.

De este modo, “hasta que el órgano ambiental” del Cabildo “no emita dicho documento, los trabajos de redacción del equipo redactor no podrán continuar, por lo que la programación inicialmente propuesta no podrá cumplirse”.

En el caso del PRUG de Chinijo no se ha pasado de la primera fase, la del borrador y el documento inicial estratégico, por 41.365 euros. Para 2026 se prevé la segunda fase, la del avance y estudio ambiental estratégico, por 104.563 euros. En 2027 se harían la tercera y cuarta fase, con los documentos vinculados a la aprobación inicial por unos 113.000 euros. Y en 2028 otras dos fases más: la propuesta final y el documento para aprobación definitiva, por unos 57.000 euros.

Los Volcanes

También lleva retraso el encargo a Gesplan para que elabore el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) y el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Natural de Los Volcanes, por 319.928 euros.

El planeamiento de Los Volcanes se contrató para terminar en 2026, pero la demora acumulada ya difiere hasta 2028 su aprobación

La contratación se formalizó el 27 de diciembre de 2023 y “se preveía ejecutar entre los años 2024 al 2026”. Sin embargo, la tramitación “se ha retrasado respecto de la previsión inicial” y ya se hico un “reajuste” de anualidades en mayo de 2024, fijando el horizonte de 2027 para la aprobación definitiva.

Sin embargo, “el PORN no se ha aprobado definitivamente, lo que retrasa el inicio de los trabajos correspondientes al PRUG, lo que implica la modificación de las fechas de entrega inicialmente previstas para el resto de las fases pendientes”. Por ello, también en este caso se demora a 2028 la finalización del Plan Rector.