Portada

Lanzarote

Opinión

Canarias

Economía

Sociedad

Cultura

Deportes

Documentos

Hemeroteca

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DOSSIER | El 'parking' Islas Canarias, anulado por la Justicia

Las claves de la sentencia del 'parking': el Plan General no contemplaba un aparcamiento en la zona

Las licencias del aparcamiento subterráneo del parque Islas Canarias han sido anuladas por la Justicia y el Ayuntamiento afronta como más que una posibilidad el tener que derribarlo. Los tribunales han dejado claro que en esa zona no estaba contemplado un aparcamiento y que se produjo de manera ilegal un cambio en el uso del suelo sin modificar el Plan General de Ordenación Urbana.

DiariodeLanzarote.com
[Lunes, 28 de enero de 2008] [07.00]

Cronología básica

25 de julio de 2000. Concesión administrativa otorgada por la Autoridad Portuaria de Las Palmas al Ayuntamiento de Arrecife sobre los 19.331 metros cuadrados sobre los que se encuentra el Parque Islas Canarias. Estos terrenos tienen la consideración de zona de servicio del Puerto de Arrecife. Es alcaldesa Manuela Armas, por aquel entonces en Coalición Canaria.

5 de febrero de 2002. El Ayuntamiento transfiere la concesión administrativa de la Autoridad Portuaria a Aparcamientos Parque Islas Canarias SL previa autorización del Consejo de Administración de Puertos. Es alcaldesa María Isabel Déniz, en aquel momento del PIL. Bajo su mandato se ejecutaron las obras del 'parking'.

29 de abril de 2002. Concesión otorgada directamente a Aparcamientos Parque Islas Canarias SL por el Ayuntamiento de Arrecife en sesión plenaria respecto a 3.188 metros cuadrados de viales. Las concesiones administrativas no fueron impugnadas.

6 de mayo de 2002. El Ayuntamiento da licencia de obras para la construcción de un aparcamiento subterráneo en el Parque Islas Canarias con una superficie construida de 22.060,40 metros cuadrados y capacidad para 925 plazas. El mismo día se concede licencia de apertura a la entidad Aparcamiento Parque Islas Canarias SL.

5 de julio de 2002. La Fundación César Manrique interpone recurso contencioso administrativo contra el acuerdo de la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Arrecife en el que se acordó la concesión de las licencias de construcción y de apertura del aparcamiento Islas Canarias.

26 de marzo de 2003. El Pleno del Ayuntamiento de Arrecife aprueba el proyecto de "remodelación" del Parque Islas Canarias realizado, al igual que el aparcamiento subterráneo y la rehabilitación del Arrecife Gran Hotel, por los arquitectos Ramón Chesa y Javier Mena. [Ambos arquitectos se han quejado recientemente de que no se ejecutó en su totalidad todo su proyecto para el parque].

17 de marzo de 2006. Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias [consultar aquí] que anula, "por no ser conformes a derecho", las licencias de construcción y apertura del aparcamiento Islas Canarias, dando la razón a la Fundación César Manrique, que recurrió las autorizaciones.

8 de noviembre de 2007. Auto del Tribunal Supremo [consultar aquí] que ratifica la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias y la declara "firme", no admitiendo el recurso de casación de Aparcamiento Parque Islas Canarias SA.

Claves de la sentencia

1) En la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC), ratificada por el Supremo, se explica que en los terrenos ocupados por el Aparcamiento Islas Canarias hay un sistema general de comunicaciones e intercambio, según el Plan General de Ordenación Urbana de Arrecife aprobado en 1998. Este tipo de sistema general agrupa "los elementos necesarios para la circulación de personas y mercancías en todo el término municipal, así como de éste con el territorio insular y el exterior".

2) Expone el Alto Tribunal que en la 'operación' del 'parking' subterráneo del Islas Canarias "ha existido un cambio de uso no sólo en cuanto a la superficie, sino al subsuelo, puesto que el destino [de] aparcamiento tampoco estaría incluido" en el planeamiento municipal. Es decir, que no es un tipo de instalación amparada para un "sistema general de comunicaciones e intercambio".

3) Añade el TSJC que el Plan General de Arrecife debió "ser modificado antes de otorgar las licencias tanto para el aparcamiento como para el parque (no se podía excavar el aparcamiento sin levantar lo que estaba encima)". Así, "se exigía una modificación del Plan General (...) porque no guardaban relación las previsiones iniciales del Ayuntamiento para la zona con las obras autorizadas".

4) En la ejecución del aparcamiento subterráneo también se ha producido una "infracción de la normativa de puertos", según el TSJC. "En el momento en que se otorgó la licencia no estaba en vigor el PUPA [Plan de Utilización del Puerto de Arrecife] para delimitar la zona de servicio del Puerto de Arrecife, esto es, la superficie de tierra y de agua necesarias para la ejecución de sus actividades, las destinadas a tareas complementarias de aquéllas y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo de la actividad portuaria".

5) ¿Por qué se infringe la normativa de puertos? Pues porque no se ha justificado "en ningún momento la vinculación del aparcamiento con el puerto". Además, el TSJC aclara que "en ausencia de PUPA se admiten obras e instalaciones que por su naturaleza no pueden tener otra ubicación, y que habrían de ser incluidas en el futuro Plan Especial". Pero no es el caso.

6) En la sentencia del TSJC se subraya que "no se ha justificado el carácter complementario del puerto de las referidas obras". "Máxime -añade el Alto Tribunal- si tenemos en cuenta que de las 917 plazas de aparcamiento previstas, 169 se reservaron al Arrecife Gran Hotel". ¿Tiene algo que ver las necesidades de un hotel con el puerto? Para el Tribunal no, y destaca que en el proyecto "se dividieron en dos los aparcamientos: uno de uso exclusivo para clientes y trabajadores del hotel y otro para el público en general".

¿Quién es quién?

APARCAMIENTO PARQUE ISLAS CANARIAS SL. Sociedad mixta constituida en septiembre de 2001 con un capital de 450 millones de pesetas cuyo objeto social es "ejecutar las obras de Plaza y Aparcamientos en el entorno del Arrecife Gran Hotel y la posterior explotación del edificio de aparcamiento construido, todo ello conforme a la concesión administrativa otorgada al Ayuntamiento de Arrecife por el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria". Sus fundadores son el Ayuntamiento de Arrecife (que tiene un 11% del capital) y la Promotora Inmobiliaria Parque Islas Canarias (Hormiconsa y Supermercados Marcial).

AYUNTAMIENTO DE ARRECIFE. El Ayuntamiento de Arrecife, bajo el mandato de María Isabel Déniz (alcaldesa desde el 11 de agosto del año 2000 hasta junio de 2007), concedió las licencias de construcción y apertura del aparcamiento subterráneo del parque Islas Canarias, anuladas por sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias en 2006, ratificada por el Tribunal Supremo en auto de noviembre de 2007. El abogado del Consistorio en este caso es el ex secretario municipal Felipe Fernández Camero. El Ayuntamiento debe hacer frente a un requerimiento de pago de una deuda de dos millones de euros por la empresa adjudicataria por un supuesto desvío en el presupuesto de ejecución de las obras.

FUNDACIÓN CÉSAR MANRIQUE. La entidad cultural, encargada de velar por el legado del artista César Manrique, inició la batalla legal contra el aparcamiento subterráneo en el año 2002, en el que interpuso recurso contencioso administrativo. Las obras del aparcamiento subterráneo conllevaron la desaparición del original Parque Islas Canarias, que se comenzó a ejecutar en 1969. En el parque se instaló una obra de César, Barlovento, que data del año 1970 y se hizo a partir de hierros machacados procedentes de barcos que fueron desguazados.

Los documentos

- Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias

- Auto del Tribunal Supremo

 

redaccion@diariodelanzarote.com

 

[Condiciones de uso | | ]