
Delitos (supuestos):
Por definir.
Descripción de los hechos:
Aprovechando el trámite de la Adaptación Básica del Plan General de Ordenación de Arrecife, en vigor desde 1998, al Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y Espacios Naturales de Canarias, y cuando debía ser una mera adaptación terminológica, el Pleno municipal introdujo una profunda y encubierta modificación del Plan. En dicho trámite recalificó de la parcela de Garavilla (unos 30.000 metros cuadrados), que pasó de ser Zona Homogéna 9 (industrial con baja tolerancia comercial e imposibilidad de construir un centro comercial) a uso comercial sin restricciones.
Fecha de los hechos:
En octubre de 2003, la COTMAC aprobó parcialmente la Adaptación Básica. Se publicó en el BOC en agosto de 2004. Era entonces alcaldesa de Arrecife María Isabel Déniz.
Hechos denunciados en y por:
Ante la Comisión de Seguimiento del Plan del Ayuntamiento de Arrecife por organizaciones empresariales y colectivos sociales.
En tramitación una demanda contencioso-administrativa interpuesta por Pío Coronado, SAU. El primero (seguido contra la denegación de la licencia de apertura del centro comercial) en el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº1 de Las Palmas con el número 202/2001, y, el segundo (seguido contra la denegación de la licencia de obras) en la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, con el número 746/2001.
Situación judicial/administrativa actual:
En trámite de restitución de la legalidad alterada por la Adaptación Básica, lo que se conoce como 'corrección de errores'.
Dos contenciosos-administrativos interpuestos por la empresa promotora del Centro Comercial de Valterra, Pío Coronado, contra la denegación de las licencias municipales decretadas por el Ayuntamiento de Arrecife en 2000, siendo alcaldesa Manuela Armas.
Imputados:
Ninguno.
Promueve el centro comercial Ahold, una multinacional líder en el sector, tras absorber al anterior propietario Pío Coronado (Hiperdino). Junto con las empresas Hormiconsa y Supermercados Marcial vienen promoviendo un proyecto urbanístico conjunto para toda la parcela de Garavilla.
Peticiones de penas:
Ninguna.
Cronología de hechos:
Año 1997 . El Ayuntamiento de Arrecife autorizó la puesta en funcionamiento de un supermercado con 1.755 m2 de superficie de venta en el polígono industrial de Valterra. Poco después de su apertura, el negocio fue adquirido por la mercantil Pío Coronado, SAU, la cual solicitó y obtuvo licencia comercial específica del Gobierno de Canarias para ampliar el supermercado hasta convertirlo en una gran superficie comercial hasta un total de 6.500 metros cuadrados.
Año 2000. Para obtener las correspondientes licencias municipales de obras y apertura, Pío Coronado no presentó ante el Ayuntamiento de Arrecife una solicitud para un proyecto de ampliación del supermercado existente, sino un nuevo y distinto proyecto de gran centro comercial que, además, se extendería a las parcelas colindantes (antigua fábrica de Ojeda). Tales solicitudes de licencia fueron presentadas ante el Ayuntamiento el 20 de enero y el 21 de febrero de 2000, respectivamente. El centro comercial contaría con 36.000 metros cuadrados de superficie, sobre rasante.
Septiembre de 2000. El 7 de septiembre de 2000 la entonces alcaldesa de Arrecife, Manuela Armas, dictó decreto denegando las licencias municipales solicitadas por Pío Coronado, tanto por incumplir el PIOT para la instalación de grandes superficies comerciales como, fundamentalmente, por la incompatibilidad del proyecto con las determinaciones del Plan General de Ordenación de Arrecife, al no permitir la ordenanza reguladora de la zona industrial de Valterra la instalación de un centro comercial en dicho suelo.
Año 2001. Pío Coronado recurrió, siendo desestimado su recurso por el Pleno del Ayuntamiento de Arrecife el 8 de mayo de 2001. Más tarde Pío Coronado presentó sendos recursos contencioso-administrativos ante la justicia, en tramitación.
El Ayuntamiento de Arrecife basó su negativa a autorizar el centro comercial en un hecho fundamental, el artículo 208 del Plan General de Ordenación de Arrecife que en el momento de resolver sobre la concesión de dichas licencias, sólo permite en dicho polígono industrial un ligero "uso comercial" condicionado la admisión de dicho uso comercial a que lo sea "con acceso directo de usuarios a locales de compra venta" , añadiendo a continuación la expresa prohibición de que en la zona se instalen "usos de equipamiento", entre los que se encuentran los "centros integrados" que agrupan usos dotacionales y comerciales, como se hace en un centro comercial.
Año 2003. Aprovechando la Adaptación Básica del Plan de Arrecife (que tenía por objeto la simple adaptación de las categorías de suelo previstas en el viejo plan a las nuevas que se establecen en la ley), "alguien" decidió aprovechar dicho trámite para eliminar del Plan General justo los dos apartados del artículo 208 que impedían la concesión de las licencias al centro comercial en Valterra.
Dicha modificación no sólo ha tenido consecuencias en el polígono de suelo industrial de Valterra, sino que afecta a más de la cuarta parte de todo el suelo urbano consolidado del municipio. Es decir, a todo el suelo industrial de Arrecife, por lo que en todos los ámbitos de suelo urbano industrial de Arrecife ahora se permite, sin restricción alguna, el uso comercial.
Observaciones:
Ninguna.
Documentos relacionados:
- Irregularidades e ilegalidades cometidas en la Adaptación Básica del Plan General de Ordenación de Arrecife al Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y Espacios Naturales de Canarias. Informe preliminar (Manual básico para desentrañar un engaño masivo)', de 18 de abril de 2005.
- Segunda Adaptación Básica del Plan General de Ordenación de Arrecife al Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y Espacios Naturales de Canarias. Errores detectados en el documento de corrección de errores que se eleva al pleno del 7 de abril. Informe de urgencia', de abril de 2006.
- Informe jurídico "Cronología de hechos" del Centro Comercial Valterra.