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Parcela de Costa Roja. |
La Audiencia Provincial de Las Palmas ha corregido al Juzgado de Instrucción número 8 de Arrecife y ha autorizado al Cabildo a personarse en el procedimiento penal que investiga la presunta comisión de al menos, un delito de prevaricación, en la concesión de la licencia para construir más de 1.000 viviendas en Costa Roja (Yaiza) en un suelo no apto.
Las diligencias judiciales se abrieron a raíz de una querella criminal interpuesta en abril de 2007 por el actual secretario general del PSOE de Lanzarote, Carlos Espino, contra el ex alcalde de Yaiza, José Francisco Reyes (PNL), el secretario del Ayuntamiento, Vicente Bartolomé Fuentes, y el jefe de la Oficina Técnica , Antonio Lorenzo Tejera.
Como se recordará, el entonces primer edil sureño concedió una licencia de obras en diciembre de 2006 a Costa Roja SL para la construcción de 1.012 viviendas, 220 locales comerciales y 2.559 plazas de garaje, en la vía LZ-2, esquina Avenida de Femés, en Playa Blanca.
Los informes jurídicos del Cabildo sostienen que la licencia es ilegal al no estar el suelo calificado para el desarrollo de la urbanización, la Corporación insular recurrió la licencia en la vía contencioso-administrativa al tener conocimiento de la misma en 2007 y la Justicia la ha suspendido cautelarmente, paralizando las obras.
Con respecto a la vía penal abierta por la querella de Espino, en noviembre de 2007 el Juzgado denegó la personación del Cabildo en el proceso. Lo hizo de manera equivocada, según el criterio de la Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Las Palmas, que el 2 de abril de este año dictó un auto, notificado esta semana a las partes, corrigiendo esta decisión.
Las razones
En síntesis, la Sala señala que la administración pública está habilitada por la Ley de Ordenación del Territorio de Canarias (Decreto Legislativo 1/2000) “para el ejercicio de la acción penal para la persecución de infracciones urbanísticas” como las que se están enjuiciando en el procedimiento de Costa Roja.
Por ello, la Audiencia considera válido que el Cabildo ejerza la acción popular en el procedimiento penal que se sigue con respecto a los presuntos delitos cometidos en Costa Roja. Al tiempo que rechaza los fundamentos del Juzgado para denegar, en dos ocasiones, la personación del Cabildo.
Tesis rechazada
La tesis del Juzgado se resumía en que la legislación territorial permite al Cabildo emprender “acciones ante los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa, pero no ante la jurisdicción penal”. La Sala entiende que la jurisprudencia permite el ejercicio de la acción popular en materia penal no sólo a los “ciudadanos” en sentido estricto sino también a las entidades públicas.
El Juzgado también defendía que ya que la Fiscalía tiene por misión “promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad” no resultaba “coherente que otros órganos de la administración”, en este caso el Cabildo de Lanzarote, ejercitasen “la misma función sin ser directamente perjudicados”.
Más detalles
PRECEDENTE. Con el auto dictado por la Audiencia Provincial se puede prever un desenlace similar para la personación del Cabildo en el otro procedimiento penal abierto en los juzgados de Arrecife por las cerca de 30 licencias ilegales para hoteles.
ILEGAL. El Cabildo sostiene que el proyecto de Costa Roja supera en cuatro veces la edificabilidad permitida y que la ‘megaurbanización' residencial se autorizó en un suelo urbanizable "que ni ha sido sectorizado ni cuenta con plan parcial que lo desarrolle".
PROYECTO. El 5 de diciembre de 2006, Reyes firma la licencia para el proyecto de Costa Roja SL, cuyo presupuesto de contrata declarado es de 69,3 millones de euros. El Ayuntamiento liquida por la licencia 3,7 millones de euros en impuestos y tasas.
QUERELLA. En la querella de Espino se sostiene que "tanto los informes técnico y jurídico emitidos" como la licencia dada por el alcalde "se han realizado o producido a sabiendas de su tosca y grosera contradicción con el ordenamiento jurídico".
PROMOTOR. Detrás del proyecto se encuentra Costa Roja SL, sociedad que se encuentra actualmente en liquidación. Dedicada a la promoción de obras, el representante de la empresa es Luis Fernando Lleo Kuhnel.
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